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中国天然气储运设施发展展望

发布日期:2017-02-19 作者: 点击:

目前,我国天然气储运设施的建设已取得了长足的发展。截至2015年底,中国天然气长输管道里程超过7万km,LNG接收站已达到13座。2015年投产的国家级天然气干线管道主要有东北管网哈尔滨—沈阳段管道、山东管网青岛—威海段、济-青二线和港-清三线(永清—大港);2015年,中俄东线正式开工,东北进口通道进入实质性建设阶段;中国石化新粤浙管道工程获国家发改委核准;首个民营LNG接收站—舟山LNG获发改委核准。

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未来,我国天然气储运行业要如何发展?


1)区域管网和支线管道将成为储运设施建设的重点。


目前,我国天然气干线管网已基本形成,在川渝、江苏苏南、新疆、广东珠三角等地区,天然气区域管网相对成熟,基本实现“县县通”,但从全国范围来看,区域管网和支线管道还不发达。


未来我国天然气管网建设的重点将转为区域管网和支线管道。在以河北为代表的环渤海地区,借助雾霾治理的东风,天然气利用规模将迅速扩大,区域管网将快速发展,天然气管网“县县通”指日可待;在东北地区,中俄东线管道工程的建设,将极大带动支线管道的建设,“十三五”将以实现天然气管道“市市通”为主;而在江苏,管网建设将在继续完善苏南管网基础上,重点建设苏北地区管网。


2)加快储气库等调峰设施建设迫在眉睫。


近几年随着新疆、北京等地“煤改气”的实施,我国冬夏季用气峰谷差逐年扩大,天然气季节调峰任务成倍增加。与此同时,地下储气库等调峰设施建设明显滞后。截至2015年底,我国天然气地下储气库有效工作气量约为55亿m3,仅占天然气表观消费量的3%,而北美和欧洲大部分发达国家的这一数据基本在20%左右;而采用LNG调峰,虽然对缓解冬季天然气用气高峰可起到一定作用,但容易受接收站周转能力、外输管道能力等因素影响,多用来辅助地下储气库参与调节尖峰。


“十三五”期间,天津、河北将成为“煤改气”的主力省份,随之冬季调峰任务将继续成倍增加。若调峰设施的建设仍然跟不上需求的发展速度,则“限量保供”将有可能成为冬季的常态。而在国外,储气调峰设施的建设一般在天然气行业进入初级阶段就起步,并随着天然气行业进入快速发展阶段而加速发展,这也反映了储气调峰设施建设是市场发展的基本前提。因此,不管是市场发展,还是安全生产,都要求加快地下储气库等调峰设施的建设。


3)“合资”成为天然气管道建设和运营的主流趋势。


油气管网,尤其是干线管网的投资主体多元化,是近几年的发展趋势。2012年,西气东输三线首次大规模引入社会和民间资本;2014年2月国家能源局《天然气基础设施建设与运营管理办法》(发展改革委令第8号),明确指出国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施;2014年11月26日《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》再次鼓励社会资本参与油气管网、储存设施建设运营。同时强调,对于油气管网主干线、地下储气库,支持民营企业、地方国有企业等参股建设;而对于油气管网支线,则支持控股建设。


因此,可以预见“合资”将成为管道建设的主流趋势,但干线管网的建设运营在投资主体更加多元化的基础上,仍将维持国有资本(央企)为主。


预计“十三五”期间,区域管网和支线管道将成为储运设施建设的重点;加快储气库等调峰设施建设迫在眉睫;“合资”将成为天然气管道建设和运营的主流趋势。

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